使之落在造价限额范围内
2020-06-22 13:47
来源:未知
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其三是过于注重静态控制,缺乏动态管理。目前的造价管理水平依然停留在静态控制上,不能全方位、多角度进行动态管理。而且,因国内暂时做不到对工程建设全过程、动态地造价管理,同一个工程项目不同环节之间的造价管理缺少统一性和连贯性,缺少一个可以全面控制整体项目的部门,无法真正对一个项目的全过程工程造价负责,致使工程建设各阶段和各环节的造价的确定和控制工作脱节,对整体工作造成严重不良影响。

其五,应通过有效手段提高从业人员的综合素质。现在很多企业推崇以人为本的管理,一切工作,不管自动化程度多高,最终都必须通过人的操作才能全部完成。在水利工程建设项目中,应充分明确人的主体地位,想控制好工程造价,就要在日常工作中增强对全体员工的专业技能培训、业务培训和管理培训,以机制为头,落实日常运营管理,着眼于提升效率,提升人员的整体素质和工作理念,使各部门之间的沟通协作渠道畅通无阻,及时调整策略,做到最优。

1 水利工程造价存在的几个主要问题

2 提升水利工程管理水平的几个对策

其四,要建立完善切合实际的激励机制,以纠正工作人员消极怠工、影响工程质量的行为。从薪酬体系入手,建立灵活的激励机制,给予切实提升工程效率、节约成本的人员以物质或职位或精神奖励,使其发挥主动性优化方案,改进施工方法。相应地,对那些因工作消极、态度不认真进而对整个建设项目造成重大损失的,必须严肃追查,追求责任,落实到个人,给予必要的经济惩罚或职位下调。

在这个基础上,再按照价格与数量分离的原则,不断修正完善现有的定额,通过利用各项信息技术,把有关价格的信息汇总分析,形成一张完善的物价信息网络,从而实现从静态管理变成动态管理、以微观控制为主向以宏观调控为主的有利转变。

其一是投资估算不全面,不科学。过于重视中期和后期的花费预,忽略了前期关键项目的估算。事实上,前期的造价占比超过60%,对整个水利工程造价具有举足轻重的影响。这种错误的后果就是,水利工程造价管理常出现各项费用超过预算,造价不断飙升,要求大量资金追加投入。因国内申报水利工程建设项目是否立项受审批权限的制约,各利益单位为争到项目,串通设计单位在可行性研究方面弄虚作假,甚至故意漏项缺项,使工程项目的投资预算和概算被严重压低,获得批准立项,进入施工后费用就会远远超出预算,设计和施工方再以种种理由要求追加投资,最终使工程投资脱离控制。

其次,要加大对施工阶段的监督控制。由于施工阶段占投资例子最大,出现浪费最严重,想控制工程造价,必须精心组织和严格管理施工过程,尽可能挖掘潜力,从机制上明确各岗位的职责,把项目负责人的利益与其权利义务紧密关联,不仅考虑工程投资、进度和质量,还能充分把握项目的投资效益与经营发展全局。

【摘 要】随着我国水利工程项目的日渐增多,工程造价越来越受到关注,由于历史因素的影响,水利工程建设向来存在造价过高的问题,主要是资源调配不合理、缺乏宏观完整的预算、缺少动态管理、激励机制缺位、从业人员素质较低等原因,必须从根本入手,加强施工阶段的管理控制,引入竞争激励机制,强化动态管理、提高人员素质,才能真正解决问题。

由于水利工程项目建设涉及面广,工序复杂,属于典型的系统性工作,不管哪个部门或哪个阶段出错,都有可能对工程造价产生影响,更有甚者会带来生命和财产的巨大损失。所以,从这个层面上来说,必须积极倡导和建立健全有效的造价管理体系,从根本上解决水利工程造价的各种问题,盘活整个体系,保障国内水利工程项目建设的健康有序和长远发展。

其三,应大力推动竞争机制,与奖罚密切配合。要增强水利工程相关部门的责任意识,提升设计和施工质量,就应当把设计工作和施工项目推向市场,在这种机制下,必然会促使有关部门提升自己的各项能力,在确保质量的前提下,降低造价水平。一旦进入实质性操作,必须全程监控,有奖有罚,及时兑现,才能真正维护公平的市场竞争。

【关键词】水利工程 造价 问题 对策

其五在于工作人员的整体素质跟不上现实需求。因水利工程项目的造价管理工作设计很多的专业性环节,市场环境和外部政策又不断变化,所以对人员素质要求非常高。在项目建设工作日趋细致化和专业化的情况下,不少从业人员的知识结构已显老化,此外,该行业的人员职业道德与个人素质相对而言偏低,这些因素综合起来,使人员供给远远跟不上行业发展的节奏。

所谓的水利工程造价,是说在水利工程建设过程中所有费用的综合,主要包含了工程器具购置费、安装工程费、财务费用、流动资金、各项预备费及其它费用。我们通常说的造价管理,实际上是通过优化施工方案,把控项目建设的每一个关键节点和关键时期,以科学有效的方法严格控制工程造价,使之落在造价限额范围内。

其四是缺少有效的奖惩激励机制。一方面是由于水利工程单位的管理体制落后于经济发展,缺乏灵活性和全面性,另一方面是相关奖惩机制的执行不严谨,经常打折扣。结果就是,无法充分调动每个工作人员的积极性和主动性,每人都藏着潜力,使人力资源无法充分发挥,做不到人尽其用,人尽其才,严重制约行业的发展步伐。

首先,必须建立静态控制、动态管理的基本意识,牢牢把控工程建设前期的估算和管理工作,从方案制定上着手,要求设计人员全面收集施工过程中所需的基本材料和重要资料,整体上加以把握,对工程所在地的水利水文情况和地理位置等,进行精确的测算和设计,把预算做得尽可能准确,同时深入细致地做好市场调查,对工程的可行性加以充分考虑和分析,与更大范围的参与者协商,共同研究出最符合实际、具备很强,实施可行性的方案,尽可能减少浪费。

其二是不遵守基建程序和国家规则,能省则省。为了保证施工质量,提高工程寿命和使用效果,国家水利部门明确规定,水利工程建设必须包括可行性报告、项目建议书、初步设计、工程建设实施、施工准备、生产准备、竣工评估、最后验收等八个阶段,并且对每个阶段都设置了详细的指标。特别是一些涉及环节非常多的工程项目,有同时进行的施工建设工作,有前后衔接的工作,只有严格执行相关规定,遵循水利工程的特点和规律性,明确了工作的先后顺序,才能保证施工的顺利进行。实际上,边施工、边设计、边勘测的违规现象普遍存在,报价存在巨大水分,不走正常程序,不按规则办事,从长远来看,这些做法都将造成严重后果,影响工程项目的如期竣工和质量验收。

发布时间:2018-02-07 09:04:20

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